明年兑现全国公共场所禁烟的承诺，实际上很难，甚至全国实现公共场所禁烟，还需要几代人的努力。

　　今年在长沙举行的控烟媒体宣传研修班上，卫生部妇社司健康教育处处长李新华表达了上述观点。同时李处长表示，日前关于“明年公共场所全面禁烟”的新闻报道，是媒体的误读。2006年1月9日，世界卫生组织的《烟草控制框架公约》(以下简称《公约》)在我国正式生效，根据《公约》第八条的要求，我国应从2011年1月9日起，确保在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的(室外或准室外)公共场所禁烟。而今年5月10日的卫生部新闻发布会，将“全面禁烟”的话题再次推到风口浪尖。

　　禁烟难度·数字

　　医疗系统公共场所只占全国2%

　　对于5月11日媒体对卫生部新闻的误读，中国健康教育中心传播中心的王新伦主任，私下里表达了自己的内心感受：只要对控烟有利，说得再过分都不足为奇。

　　中国健康教育中心给记者提供的资料显示：全国烟草死亡率占死亡人数的12%，预计2020年将上升至33%。

　　如果现在的吸烟状况得不到有效控制，与此相关的死亡人数2025年将增至200万，2050年将升至300万，从现在开始到2050年我国将有1亿人死于与烟草有关的疾病，其中一半将在35-60岁死亡。

　　据媒体报道，国内控烟专家在数十个城市的调研工作中发现，办公室、餐厅、卫生间是控烟工作最难开展的场所。而办公室禁烟工作最有效的手段，往往是领导带头。单位的一把手不吸烟，这个单位的吸烟率就低，而如果领导抽烟并且在内部会议上抽烟，下属也会很快跟从。

　　李新华和姜垣都向记者表示卫生部的几个部长全部不抽烟，所以，卫生部目前处于最佳的控烟时期。

　　然而，姜垣同样向记者表达了这样的一个现实：即使全国卫生行政部门以及医疗系统实现明年的100%无烟，那么，4万多家县级以上医疗机构、29万家乡镇社区医院以及所有的卫生行政部门的“禁烟面积”加起来，放在全国来看，大概也只有2%。

　　姜垣说：“这个数字虽然只是估计，但至少很有限，我们所能做到的就是率先带头禁烟，起个示范作用。”

　　禁烟难度·烟民

　　我国七成烟民无戒烟打算

　　中国健康教育中心给记者提供的资料显示：我国有庞大的烟民群体，其中70%的烟民没有戒烟打算，而只有3.5%的烟民戒烟成功。

　　而专家们认为，这跟我国戒烟宣传方式有直接关系。有调查显示：每天吸一包烟的吸烟者，一年有7000多次接触到烟盒上的健康警示与忠告。

　　姜垣告诉记者，根据澳大利亚等控烟成功国家的经验，如果将吸烟造成的疾病图片特别是吓人图片，与辅助性戒烟信息结合在一起，对劝诫吸烟者和阻断新吸烟者效果明显。

　　《公约》第11条规定，烟草制品的包装和标签必须印上警示语，宜占据50%以上的面积，但不应少于30%，最好有警示图片。而这一规定应于2009年1月9日履行。

　　“2008年10月起，尽管我国的烟盒包装在健康警示上做了改变，‘吸烟有害健康’从侧面转到了烟盒的正面，但这些健康警示与《公约》第11条实施准则相比，差距较大。”姜垣说。

　　禁烟难度·烟草需求

　　签约后我国烟草需求不降反升

　　在控烟这条路上，其他国家烟草销售和需求量在下降，而我国反而在上升。

　　李新华向记者透露，签署《公约》以来，我国的烟草税负逐年增加，然而我国烟草生产量和消费量并没有因此而减少，反而增加了20%多。

　　李新华介绍，签约的时候我国的烟草生产量和销售量占全球三分之一，2008年的时候，这个数字超过全球的40%。据说目前已经占到全球的48%。姜垣也告诉记者，2009年当年来自烟草的税收高达5000亿元。

　　为什么税收和价格措施会在我国失效？

　　李新华分析，在我国，虽然高档烟和极品烟平均税率被提高了，但高档烟的公款消费是一个公开的秘密，甚至某些基层政府通过“红头文件”，实行摊派消费，加上我国送礼习俗，所以，价格和税收措施很难对高档烟的销售产生影响。

　　而真正可能受到价格和税收措施影响的低档烟，10年来的价格却没有太大变化。消费者在收入增加的同时，相对经济负担在不断下降。据了解，目前我国销量较大的卷烟的价格均低于5元/盒，税率水平很低，存在巨大的加税空间。

　　禁烟难度·立法

　　全国性立法困难重重

　　姜垣告诉记者，只有100%无烟环境才能保护公众免受二手烟的危害，而立法是禁止在公共场所吸烟的关键措施，也是履约的必然途径，因为包括爱尔兰、新西兰等几个立法的国家中，无烟法规实施后，烟草销售都有不同程度的下降。然而，在本届控烟研修班上，官方和学者都表示，我国实现全国性立法很难。

　　首先，烟草工业带来的经济效益问题，比如云南是烟草大省，如何在实现控烟的情况下不影响社会经济的发展；另外，一个如此大的国家，如何实现情况不同的地区能够通过一部法规来控烟，也值得探讨。

　　姜垣告诉记者，国外一些具有全国性控烟立法的国家，人口和领土数字都不大，对于我国人口众多而且地区之间差异巨大这样一种特殊情况，在立法上从下往上不失为一个好的办法，也就是说，先通过推动各地的立法来实现控烟，然后再推动国家层面的立法。

　　我国从2009年以来，杭州、银川、上海、广州已经实现了地方立法。但只是4—8类场所禁烟，不是所有场所禁止吸烟，甚至有的地方仍然设吸烟区。

这些数字你该知道

　　据世卫组织统计，全球目前有烟民约13亿人，每年约有500万人死于和烟草有关的疾病。烟草已成为继高血压之后的第二号杀手。

　　我国吸烟者约有3.5亿，每年死于吸烟相关疾病者近100万人，约占全部死亡人数的12%，超过因艾滋病、肺结核、交通事故以及自杀死亡人数的总和。

　　2002年，我国15岁以上人群吸烟率为35.8%，按照这个吸烟率，仅参照人口增长，到2030年，我国吸烟人群将增至4.3亿左右。

奥海康电子烟的工作原理:

把烟碱溶液经超微泵加热后进入雾化室，电子烟内置晶片中有气流感应器使该器械只有通过嘴吸气时才产生雾化，并用微处理晶片控制各部件的工作状态，产品的前端装有红色发光二极管，在吸烟时会闪光，这样在戒烟者抽起它时，该产品的前端会发出红光，犹如点着了火似的，同时还会产生烟气，在烟雾缭绕中，戒烟者能够感受到和抽烟一样的意境。

电子烟的产品基本构造:

由空气传感电路，智能控制电路，伺服执行电路，智能芯片，电子烟雾化室，锂离子电池等微电子高科技器件构成，通过现代高科技的智能微电子技术的控制实现了空气气流感应，烟雾模拟，雾气湿度控制，随时待机等高科技人性化功能。

香烟的危害:

香烟中的烟油由数千种化学成分构成，包含诸如各种酸、乙二醇、乙醇和酮以及氧化氢、一氧化碳等腐蚀性和毒性气体。

一氧化碳气体约占香烟的4％强，一旦进入肺部即侵入红血球，将氧气取而代之。这种毒性气体可使心脏和其他人体组织缺少必需的氧气，并促使胆固醇沉淀于血管之中。

如果说使人损年折寿还在其次，那么，香烟的许多成分是致癌物质，该是最可怕的事了。研究表明，30％的癌症招致的死亡可归究于吸烟，特别是肺癌、喉癌、口癌、食道癌。此外，吸烟还可导致膀胱癌、胰腺癌和肾癌。

在各种癌症中，最致命的是肺癌和胰腺癌。根据美国癌症协会报告，美国每年约有15万人因吸烟丧命.

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